（1986年12月3日國(guó)務院批準，1986年12月26日公安部、外交部、交通部發布，1994 年7月13日國(guó)務院批準修訂，1994年７月15日公安部、外交部、交通部發布）

第一(yī / yì ／yí)章 總 則　
第二章 出(chū) 境
第三章 入 境 　
第四章 出(chū)境入境檢查 　
第五章 證件管理
第六章 處 罰
第七章 附 則

第一(yī / yì ／yí)章 總 則

第一(yī / yì ／yí)條 根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)出(chū)境入境管理法》第十九務的(de)規定，制定本實施細則。

第二條 本實施細則适用于(yú)中國(guó)公民因私事出(chū)境、入境。所稱“私事”，是(shì)指：定居、探親、訪友、繼承财産、留學、就(jiù)業、旅遊和(hé / huò)其他(tā)非公務活動。

   第二章 出(chū) 境

第三條 居住國(guó)内的(de)公民因私事出(chū)境，須向戶口所在(zài)地(dì / de)的(de)市、縣公安局出(chū)入境管理部門提出(chū)申請，回答有間詢問并履行下列手續：

1、 交驗戶口簿或者其他(tā)戶籍證明；

2、 填寫出(chū)境申請表；

3、 提交所在(zài)工作單位對申請人(rén)出(chū)境的(de)意見；

4、 提交與出(chū)境事由相應的(de)證明。

第四條 本實施細則第三條第四項所稱的(de)證明是(shì)指：

1、 出(chū)境定居，須提交拟定居地(dì / de)親友同意去定居的(de)證明或者前往國(guó)家的(de)定居許可證明；

2、 出(chū)境探親訪友，須提交親友邀請證明；

3、 出(chū)境繼承财産，須提交有合法繼承權的(de)證明；

4、 出(chū)境留學，須提交接受學校入學許可證件和(hé / huò)必需的(de)經濟保證證明；

5、 出(chū)境就(jiù)業，須提交聘請、雇主的(de)聘用、雇用證明；

6、 出(chū)境旅遊，須提交旅行所需外彙費用證明。

第五條 市、縣公安局對出(chū)境申請應當在(zài)30天内，地(dì / de)處偏僻、交通不(bù)便的(de)應當60天内，作出(chū)批準或者不(bù)批準的(de)決定，通知申請人(rén)。申請人(rén)在(zài)規定時(shí)間内沒有接到(dào)審批結果通知的(de)，有權查詢，受理部門應當作出(chū)答複；申請人(rén)認爲(wéi / wèi)不(bù)批準出(chū)境不(bù)符合《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)公民出(chū)境入境管理法》的(de)，有權向上(shàng)一(yī / yì ／yí) 級公安機關提出(chū)申訴，受理機關應當作出(chū)處理和(hé / huò)答複。

第六條 居住國(guó)内的(de)公民批準出(chū)境的(de)，由公安機關出(chū)入境管理部門發給中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)護照，并附發出(chū)境登記卡

第七條 居住國(guó)内的(de)公民辦妥前往國(guó)家的(de)簽證或者入境許可證件後，應當在(zài)出(chū)境前辦理戶口手續，出(chū)境定居的(de)，須到(dào)當地(dì / de)公安派出(chū)所或者戶籍辦公室注銷戶口。短期出(chū)境内，辦理臨時(shí)外出(chū)的(de)戶口登記，返回後憑護照在(zài)原居住地(dì / de)恢 複常住戶口。

第八條 中國(guó)公民回國(guó)後再出(chū)境，憑有效的(de)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)護照或者有效的(de)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)旅行證或者其他(tā)有效出(chū)境入境證件。

    第三章 入 境

第九條 在(zài)境外的(de)中國(guó)公民短期回國(guó)，憑有效的(de)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)護照或者有效的(de)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)旅行證或者其他(tā)有效入境出(chū)境證件入境。

第十條 定居國(guó)外的(de)中國(guó)公民要(yào / yāo)求回國(guó)定居的(de)，應當在(zài)入境前向中國(guó)駐外國(guó)的(de)外交代表機關、領事機關或者外交部授權的(de)其他(tā)駐外機關提出(chū)申請，也(yě)可由本人(rén)或者經由國(guó)内親屬向拟定居地(dì / de)的(de)市、縣公安局提出(chū)申請，由省、自治區、直轄市公安廳（局）核發回國(guó)定居證明。

第十一(yī / yì ／yí)條 定居國(guó)外的(de)中國(guó)公民要(yào / yāo)求回國(guó)工作的(de)，應當向中國(guó)勞動、人(rén)事部門或者聘請、雇用單位提出(chū)申請。

第十二條 定居國(guó)外的(de)中國(guó)公民回國(guó)定居或者回國(guó)工作抵達目的(de)地(dì / de)後，應當在(zài)30天内憑回國(guó)定居證明或者經中國(guó)勞動、人(rén)事部門核準的(de)聘請、雇用證明到(dào)當地(dì / de)公安局辦理常住戶口登記。

第十三條 定居國(guó)外的(de)中國(guó)公民短期回國(guó)，要(yào / yāo)按照戶口管理規定，辦暫住登記，在(zài)賓館、飯店、旅店、招待所、學校等企業、事業單位或者機關、團體及其他(tā)機構内住宿的(de)，應當填寫臨時(shí)住房登記表，住在(zài)親友家的(de)，由本人(rén)或者親友在(zài)24小時(shí)内（農村可在(zài)72小時(shí)内）到(dào)住地(dì / de)公安派出(chū)所或者戶籍辦公室辦理暫住登記。

    第四章 出(chū)境入境檢查

第十四條 中國(guó)公民應當從對外開放的(de)或者指定的(de)口岸出(chū)境、入境，向邊防檢查站出(chū) 示中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)護照或者其他(tā)出(chū)境入境證件，填交出(chū)境、入境登記卡， 接受查檢。

第十五條 有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，邊防檢查站有權阻止出(chū)境、入境；

1、 * 未持有中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)護照或者其他(tā)出(chū)境入境證件的(de)；

2、 * 持用無效護照或者其他(tā)無效出(chū)境入境證件的(de)；

3、 * 持用僞造、塗改的(de)護照、證件或者冒用他(tā)人(rén)護照、證件的(de)；

4、 * 拒絕交驗證件的(de)。

具有前款第二、三項規定的(de)情形的(de)，并可依照本實施細則第二十三條的(de)規定處理。

    第五章 證件管理

第十六條 中國(guó)公民出(chū)境入境的(de)主要(yào / yāo)證件——中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)護照和(hé / huò)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)旅行證由持證人(rén)保存、使用。除公安機關的(de)原發證機關有權依法吊銷、收繳證件以(yǐ)及人(rén)民檢察院、人(rén)民法院有權依法扣留證件外，其他(tā)任何機關、團體和(hé / huò)企業、事業單位或者個(gè)人(rén)不(bù)得扣留證件。

第十七條 中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)護照有效期限5年，可以(yǐ)延期二次，每次不(bù)超過5年。申請延期應在(zài)護照有效期滿前提出(chū)。在(zài)國(guó)外，護照延期，由中國(guó)駐外國(guó)的(de)外交代表機關、領事機關或者外交部授權的(de)其他(tā)駐外機關辦理。在(zài)國(guó)内，定居國(guó)外的(de)中國(guó)公民的(de)護照延期，由省、自治區、直轄市公安廳（局）及其授權的(de)公安機關出(chū)入境管理部門辦理；居住國(guó)内的(de)公民在(zài)出(chū)境前的(de)護照延期, 由原發證的(de)或者戶口的(de)在(zài)地(dì / de)的(de)公安機關出(chū)入境管理部門辦理。

第十八條 中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)旅行證分1年一(yī / yì ／yí)次有效和(hé / huò)2年多次有效兩種，由中國(guó)駐外國(guó)的(de)外交代表機關、領事機關或者外交部授權的(de)其他(tā)駐外機關頒發。

第十九條 中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)出(chū)境通行證，是(shì)入出(chū)中國(guó)國(guó)（邊）境的(de)通行證件，由省、自治區、直轄市公安廳（局）及其授權的(de)公安機關簽發。這(zhè)種證件在(zài)有效期内一(yī / yì ／yí)次或者多次入出(chū)境有效。一(yī / yì ／yí)次有效的(de)，在(zài)出(chū)境時(shí)由邊防檢查站收繳。

第二十條 中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)護照和(hé / huò)其他(tā)出(chū)境入境證件的(de)持有人(rén)，如因情況變化，護照、證件上(shàng)的(de)記載事項需要(yào / yāo)變更或者加注時(shí)，應當分别向市、縣公安局出(chū)入境管理部門或者中國(guó)駐外國(guó)的(de)外交代理機關、領事機關或者外交部授權的(de)其他(tā)駐外機關提出(chū)申請，提交變更、加注事項的(de)證明或者說(shuō)明材 料。

第二十一(yī / yì ／yí)條 中國(guó)公民持有的(de)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)護照和(hé / huò)其他(tā)出(chū)境入境證件因即将期滿或者簽證頁用完不(bù)能再延長有效期限，或者被損壞不(bù)能繼續使用的(de)，可以(yǐ)申請換發，同時(shí)交回原持有的(de)護照、證件；要(yào / yāo)求保留原護照的(de)，可以(yǐ)與新護照合訂使用。護照、出(chū)境入境證件遺失的(de)，應當報告中國(guó)主管機關, 在(zài)登報聲明或者挂失聲明後申請補發。換發和(hé / huò)補發護照、出(chū)境入境證件, 在(zài)國(guó)外，中國(guó)駐外國(guó)的(de)外交代表機關、領事機關或者外交部授權的(de)其他(tā)駐外機關辦理；在(zài)國(guó)内，由省、自治區、直轄市公安廳（局）及授權的(de)公安機關出(chū)入境管理部門辦理。

第二十二條 中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)護照和(hé / huò)其他(tā)出(chū)境入境證件的(de)持有人(rén)有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，其護照、出(chū)境入境證件予以(yǐ)吊銷或者宣布作廢：

1、 * 持證人(rén)因非法進入前往國(guó)或者非法居留被送回國(guó)内的(de)；

2、 * 公民持護照、證件招搖撞騙的(de)；

3、 * 從事危害國(guó)家安全、榮譽和(hé / huò)利益的(de)活動的(de)。

護照和(hé / huò)其他(tā)出(chū)境入境證件的(de)吊銷和(hé / huò)宣布作廢，由原發證機關或者其上(shàng)級機關作出(chū)。

    第六章 處 罰

第二十三條 持用僞造、塗改等無效證件或者冒用他(tā)人(rén)證件出(chū)境、入境的(de)，除收繳證件外，處以(yǐ)警告或者5日以(yǐ)下拘留；情節嚴重，構成犯罪的(de)，依照《全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會關于(yú)嚴懲組織、運送他(tā)人(rén)偷越國(guó)（邊）境犯罪的(de)補充規定》的(de)有關條款的(de)規定追究刑事責任。

第二十四條 持用僞造、塗改等無效證件或者冒用他(tā)人(rén)證件出(chū)境、入境的(de)，除收繳證件外，處以(yǐ)警告或者5日以(yǐ)下拘留；情節嚴重，構成犯罪的(de)，依照《全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會關于(yú)嚴懲組織、運送他(tā)人(rén)偷越國(guó)（邊）境犯罪的(de)補充規定》的(de)有關條款的(de)規定追究刑事責任。

第二十五條 編造情況，提供假證明，或者以(yǐ)行賄等手段，獲取出(chū)境入境證件，情節較輕的(de)，處以(yǐ)警告或者5日以(yǐ)下拘留；情節嚴重，構成犯罪的(de)，依照《 中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)刑法》和(hé / huò)《全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會關于(yú)嚴懲組織、運送他(tā)人(rén)偷越國(guó)（邊）境犯罪的(de)補充規定》的(de)有關條款的(de)規定追究 刑事責任。

第二十六條 公安機關的(de)工作人(rén)員在(zài)執行《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)出(chū)境入境管理法》和(hé / huò)本實施細則時(shí)，如有利用職權索取、收受賄賂或者有其他(tā)違法失職行爲(wéi / wèi)，情節輕微的(de)，由主管部門酌情予以(yǐ)行政處分；情節嚴重，構成犯罪的(de)，依照《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)刑法》和(hé / huò)《全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會關于(yú)嚴懲組織、運送他(tā)人(rén)偷越國(guó)（邊）境犯罪的(de)補充規定》的(de)有關條款的(de)規定追究刑事責任。

    第七章 附 則

第二十七條 中國(guó)公民因公務出(chū)境和(hé / huò)中國(guó)海員因執行任務出(chū)境管理辦法，另行制定。

第二十八條 本實施細則自發布之(zhī)日起施行。